主持人：多年来，烟草行业做了大量卓有成效的节约管理工作，逐步形成了有利于节能降耗的生产经营机制，促进了行业的持续健康发展。但是，随着我国能源供给压力的进一步加大，行业企业在节约管理工作中将会面临越来越多的问题。因此，我想请大家就节约管理方面的问题进行探讨。首先，请大家谈一下对建设资源节约型企业的认识。

 　   郑义坤：构建节约型社会是党中央、国务院根据我国基本国情所作出的一项重大决策。对于烟草行业来说，建设资源节约型企业不仅是构建节约型社会的一部分，也是加强企业自身建设的重要内容。
  
　　  陈清吉：节约，对于我们这个能源紧缺、人口众多的国家来说，是一个迫切的要求；对于社会的重要组成部分——企业来说，更是一种义不容辞的责任。烟草行业作为国家重要的财政支柱产业之一，更应围绕构建节约型社会的大局，努力降低成本、提高效益，积极建设资源节约型企业。建设资源节约型企业，要在生产、流通、消费等领域，通过采取技术、经济和行政等综合性措施，不断提高资源利用率，以尽可能少的资源消耗和环境代价，满足企业发展的需要。

   　 主持人：可见，建设资源节约型企业在实现企业可持续发展、构建节约型社会等方面具有重要意义。那么，企业在实际工作中应该采取哪些措施才能更好地实现节约呢？

    　陈清吉：我认为，首先要从宣传教育入手，提高全员节约意识。当前，有少数企业的员工在思想上存在一系列误区，有的认为办“公家事”，花“公家钱”，“羊毛”没出在自己身上，没有必要为节约一点“小钱”、“小物”而费神；有的认为自己任务多、工作重，没有精力去考虑节约问题；有的认为倡导节约只是一种理念，很难体现到具体管理工作中；等等。这些都是导致目前企业浪费行为难以根治的重要原因。因此，要强化宣传教育，通过演讲、征文、示范窗口等各种形式动员全体员工积极参与，清除员工思想误区，营造人人讲节约、事事讲节约的良好氛围。
 
　   李继明：没有规矩不成方圆。通过宣传提高员工节约意识固然重要，但使节约意识转化为全体员工的自觉行动同样重要，这就需要建立相应的节约管理制度来规范和约束。首先，从节电、节水、节材、节油等方面入手，认真分析各部门、各岗位、各环节的节约情况，测算出能源消耗标准；其次，结合实际，根据测算出的能源消耗标准，在用电、用水、办公耗材、用车、业务招待等方面作出科学、合理的规定，使各项节约工作有章可循；再次，建立节约资源的工作责任制，将节约责任分解、落实到各部门直至各工作岗位，并把降低能耗、节约开支与每位员工的工资待遇紧密结合起来，提高执行力度和执行效果；最后，及时对节约管理制度的执行情况进行总结，逐步完善。

　    王朝平：继明谈到用节约管理制度来促使员工把节约意识转化为自觉行为，这是必需的。我觉得，要想使这些规章制度得到有效实施，规范的监督管理必不可少。企业要将节约纳入日常考核范围，定期开展节约检查，找出存在的问题和薄弱环节，认真整改，坚决杜绝各种浪费资源现象的出现。同时，建立健全节约奖惩制度，对积极为企业节约工作献计献策、创新节约管理方法，以及在有关节约的技术革新等工作中取得成绩的集体和个人给予表彰和奖励，对浪费资源的集体和个人给予处罚，从而调动员工节约的积极性和主动性，使各项规章制度得到有效执行。
 
　   陈清吉：对，员工有了节约意识、行动和积极性，节约工作就有了开展的基础。但是这还不够，还需要企业管理者带头，做好表率。管理者在建设资源节约型企业的过程中是组织者、示范者，起着至关重要的作用，他们的一言一行都影响着企业节约管理的发展方向和价值导向。当员工们对建设资源节约型企业标准的认识还处于模糊状态时，管理者在建设资源节约型企业过程中所表现出来的言行，便是广大员工看得见、摸得着的标准。如果管理者不率先垂范，员工很可能对节约工作不屑一顾。

　　因此，管理者首先要把勤俭节约当做一种崇高的责任来担当。要从践行“两个至上”的高度，充分认识建设资源节约型企业的重大意义，增强责任感和使命感。其次，要把勤俭节约当做一项严明的纪律来遵守。管理者要严格遵守廉洁自律的有关规定，带头厉行节约，带头转变工作作风，不断提高工作效率，带动全体员工形成建设资源节约型企业的良好氛围。

    主持人：以上各位所谈到的宣传教育、制定制度、加强监督以及领导表率都可归到一个宏观的节约管理体系中。下面请大家从微观方面谈一下具体做法。

    　尹红德：我先就日常费用方面的节约谈一下。在日常工作中，一是要严格执行各种节约规定，主要包括用水、用电节约，卷烟分捡、送货作业中包装物等低值易耗品和一般原材料的节约，以及车辆油费和修理费的节约等。二是在实行财务费用开支预算管理的前提下，尽可能地对各类日常费用开支进行量化，定期开展“回头看”活动。比如，在卷烟分捡作业中，对每一百箱卷烟需要塑料包装膜的数量、可以回收利用的纸箱数量等，都进行定量和定性分析折算。此外，还要把握重点，控制大宗费用。

　　烟草商业企业可针对车辆多、油耗大的特点，制定一系列措施严格控制费用。比如，对于送货车，按照送货规律测定送货线路长度，并根据路况的好坏确定油耗标准，每月设置最高油料消耗上限和修理费用上限，并定期张榜公布各送货车辆的油耗和实际支出情况，让全体员工共同参与监督和评议；对于稽查车，根据日常办案的工作规律和车辆行驶里程，由各基层稽查中队长和办公室专职工作人员对车辆能耗进行日常监督和跟踪管理；对于摩托车，根据日常工作行驶路线和行驶周期确定月总行车里程，再根据路况按月发放油料和修理费定额补贴。

　    郑义坤：对于日常费用的节约管理我再补充几点。一是根据工作需要，制定办公设施配备标准，严格控制办公设施的采购；二是试行办公经费和办公用品包干制度，将节约责任落实到人；三是严格遵守勤俭办事的原则，在举办各类会议、活动时，严禁重形式、讲排场、摆阔气等铺张浪费行为；四是充分利用信息资源，提高办公、办事效率，能开电话会的，不开现场会，能合并召开的，不分开召开，以节约会议费用。

　　在规范财务方面，要进一步加大监督力度，提高资金使用效率，集中财力办大事；要严肃财经纪律，规范财务收支，严格执行经费报账制度和经费预（决）算管理办法，定期开展物资采购和基建项目审计，定期公布财务执行情况；要建立健全固定资产管理办法、财务岗责体系，对计算机、办公桌椅等设施实行统一购置、统一调配、统一管理；在进行基础设施改造、更新时，要严格执行有关采购节能产品的规定，积极采用高效节能的新技术、新产品。
  
　  曾 强：红德和义坤谈了对日常费用的节约问题，我再谈谈烟草工业企业班组的节能问题。就烟草工业企业而言，班组作为企业的细胞，是企业进行节能管理的重点。因此，班组长要根据每月的生产任务提前做好节能计划，坚持节能有目标、有实施、有自查、有自纠、有考核、有小结；加强机台的每日能源计量，并采用统计分析原理，正确掌握现代科学管理方法，促进班组节能工作持续有效地开展。

　　同时，由生产班长牵头，以工会组长、节约监督员和经济核算员为骨干，发动班组成员齐抓共管，人人“持家理财”，构建积极节能的班组文化。在认真学习企业节约管理制度、节能技改措施的基础上，及时加以落实，明确机台能耗定额和节能指标，把责任落实到具体操作者，使责任制成为实现班组节能的保障。此外，要不断加强对班组成员节能基础知识、操作技能和管理方法的培训，通过开展节能岗位练兵和技能竞赛等活动，促进班组成员自觉学习节能技术，使其“知节能、会节能”，从而形成“认真钻研业务想点子、积极节能创佳绩”的良好氛围。

   　 主持人：提到节约，大多数人首先想到的便是对财物的节约，如以上各位所谈到的节电、节水、节材、节油等。对于一些诸如时间等无形资源的节约，大家是怎么看的？

   　 陈清吉：对于企业来说，“时间就是金钱，效率就是生命”。在建设资源节约型企业的过程中，节约时间、提高工作效率也很重要。由于种种原因，目前，有少数企业员工队伍仍然较为涣散，部分员工责任心不强、敬业度不高，从而造成时间的浪费，工作效率也因之低下。

　　因此，如何节约时间、提高工作效率便成为这些企业亟需解决的问题之一。节约时间，一要大力控制会议数量，严格会议审批，压缩会议时间和规模。二要坚持创新增效，继续推进合理化建议、QC技术攻关、小改小革等群众性创新活动，解决生产经营过程中出现的“急、难、新”问题，从而节约时间，不断提高工作效率。
 
　   郑义坤：我认为，规范运作流程，节约诸如精力等各种无形成本，也是节约管理的一个重要方面。随着企业改革的不断深化，烟草商业企业专卖管理成本和专卖办案成本越来越受到人们的关注。因此，规范运作流程，降低各项隐性成本，已经成为各商业企业无法回避的问题。规范运作流程，一是强化专卖稽查。明确和规范受理、稽查、审理、执行4个环节的工作职责，开展分类稽查，并推行检查准入制、首查责任制、限时结案制，完善效能稽查体系，从而提高稽查效率和质量，以最少的稽查成本获得最大的稽查效益。

　　二是实施专卖精细化管理。对一年内两次违规的重点客户实行跟踪监控，对长期守法经营的稳定客户实行定期监控，根据不同情况实行分类管理、信用等级管理。同时，建立健全真实可靠的客户动态信息管理体系，实现专卖管理的动态化和有效化，以最小的管理成本换取最大的管理效益。三是严格执行“两制”。在专卖管理部门全面推行执法责任制和过错责任追究制，规范专卖人员的执法行为，提高执法能力和水平，从而以最小的工作投入赢得最丰硕的工作成果。

    　主持人：两位嘉宾的发言表明，建设资源节约型企业的途径不仅仅局限于对自然资源和资本资源的节约使用。有人说，中国需要在节约自然资源和资本资源的同时，更加注重节约人力资源。对于这一点，各位有什么看法？

    　曾 强：有的企业确实存在这样一个问题：大量只需要低技术操作的岗位被高技术人才占领，在一些中专生就能胜任的岗位从业的是研究生甚至是博士，而一些对企业发展有重要意义的基础研究工作却不得不面对人才的匮乏。企业只有有效利用人力资源，其体制运行才是最有效率的，才能实现更好的发展。因此，节约某些岗位的人力资源，对于企业的发展具有重要意义。
 
　   陈清吉：我认为，企业要盘活人力资源，就要像抓生产一样抓人才队伍建设，根据员工的专业、能力、实践经验、工作态度等合理设岗，有效整合人力资源，精简职能重复的机构。
 
　   郑义坤：除了清吉所讲到的机构重复之外，用人机制和激励机制的僵化也是导致人力资源浪费的主要原因。解决这一问题要做到3点：一是健全以能力和业绩为主要内容的考核评价制度，拉开收入分配差距，重奖贡献突出者，切实激发员工队伍活力；二是运用多种形式，激励员工自学，抓好实用人才的培训教育工作，及时更新他们的知识，提高人才素质；三是严格执行中层管理者轮岗管理办法，实行“逢晋必考、提拔必考、上岗必考、竞岗必考”的中层管理者选调机制，严“进口”、宽“出口”，使中层管理队伍更加精锐。
 
　   尹红德：节约人力资源，还要对有价值的节约项目进行充分评估和有序推进。例如，在建立现代访销配送模式之初，如果将电话访销工作量的预期评估过大，就会造成电话访销员岗位设置相对过多，形成一定的人力资源浪费。因此，企业应作出科学有效的评估，将富余人力资源进行整合，有序推进，提高工作效率。

    　主持人：大家的发言表明，建设资源节约型企业是一项包含了财物、时间、人力等各个方面的重要系统工程。因此，各企业要结合烟草行业自身的特点，尽快探索出科学可行的方法，为实现企业持续稳定健康发展、构建节约型社会贡献力量。今天的讨论就到这里，非常感谢大家的参与。