烟草在线摘自IT写作社区　　在统计了50家卷烟厂（集团）的网站，收集大量的资料后，发现只有不到三分之一的企业进行了系统的企业文化建设，其他企业尚处在企业文化的原生状态。白沙集团、武烟集团、红塔集团、常德卷烟厂、徐州卷烟厂、杭州卷烟厂、浙江卷烟厂、青州卷烟厂比较优秀。其中白沙集团因为企业文化建设优秀，被评为“最具有活力的企业”。

　　一、烟草行业的特殊性决定企业文化的特殊性。

　　论述一个行业的企业文化建设，必须深刻理解行业特征。高科技行业与快速消费品行业存在明显差异，垄断竞争的行业与充分市场竞争的行业也有显著分歧。我们认为烟草行业具有国有独资、政策调控、地方保护、高额利润四大特性，建立烟草行业的企业文化，需要从以上四个方面分析企业特征。

　　1、受制行业政策，缺乏战略导向。

　　烟草是特殊行业，我国从1982年开始实行烟草专卖制度。这种专卖制度下烟厂是国有独资，市场是国家垄断，发展受政策调控。

　　在这种特征下，政策左右着企业生死与发展，无论是实力强大的烟草集团，还是实力一般的卷烟厂，他们的发展均受制于行业政策，不仅受控于生产指标，而且受控于税收政策。即使在兼并重组过程中，也不是完全的市场行为，必须符合政策规划，通过上层管理部门的协调。

　　国家烟草总局制定了“深化改革，推动重组，走向联合，共同发展”整体政策，不断关闭小企业，推动兼并重组。2004年是烟草行业省内重组最突出的一年，云南“九变四”、广东“3+1”、湖南“六变二”等等。2005年将重点推进跨省兼并重组。有媒体披露，中国将最终出现云烟、沪烟、湘烟三大阵营。这种舆论与政策导向，使烟草行业人心起伏，情绪波动。三大阵营内部面临谁为主，谁为次的问题，三大阵营之外面临着合还是不合，生存还是死亡的问题，目前在市场上比较强势的企业如武烟集团、杭州卷烟厂、龙岩卷烟厂更是心有不甘。国家烟草总局的整体政策对烟草行业是有利的，但对企业是不利的，表现之一就是企业无法预知自己的前景，无法构建自己的战略，无法给企业文化一个稳定的基石。

　　已经实施兼并重组企业之间也存在着严重的文化冲突，由于每个企业因为地域、发展环境、历史因素等的差异，企业文化各不相同，管理理念、制度模式等等各方面都存在差异。如何处理这种差异是摆在行业面前严峻的课题，解决不好，将会自吞“拉郎配”的恶果。

　　2、国有体制与垄断竞争下企业出现各种问题。

　　烟草实行国家专卖，外烟基本不参与中国市场竞争，为中国烟厂保留庞大的市场容量和宽松的市场氛围。各地烟厂在政策指导下生产，优质企业受控于生产指标发展缓慢，而劣质企业只要有指标就能生存。另外由于卷烟厂一般是当地的利税大户，地方各部门想方设法阻止外地烟在本地销售，地方保护主义盛行。严重阻碍了市场公平竞争。在这种情况下，市场缺乏精心动魄的价格战，缺乏科技出新的产品战，缺乏公平竞争下优胜劣汰。我国曾有150多家卷烟企业，共2000多个品牌，就是垄断与地方保护的成果。

　　这种环境下，使企业内部普遍存在以下问题。

　　1)企业缺乏活力，缺乏竞争意识，缺乏危机意识。

　　主要表现在对竞争麻木，严重依赖国家政策与地方保护，缺乏危机意识，认为国家不会让企业破产，最多是兼并重组。在国有体制下，依然信奉平均主义，企业缺乏活力，提高缺乏动力，精神面貌差。

　　2)机制僵化，效率低下，责权不清，监督失控。

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