近日，中国煤炭运销协会秘书长杨显峰表示，2008年煤炭需求开始由快速增长向平稳增长过渡，虽然我国煤炭产能增长幅度较大，但是由于运力不足，所以有效产能增幅明显回落。伴随2009年我国煤炭运输能力的提高，煤炭供需略显宽松的可能性较大。

　　杨显峰分析煤炭供需略显宽松的主要原因：

　　一、受宏观经济调控影响，耗煤重点行业增速将有所回落。火力发电量增幅将回落到12%左右，生铁产量将回落到9%左右，水泥产量回落到11%左右。并且，今年节能减排政策效应将进一步强化，随着耗煤产业工艺结构优化，煤耗指标下降幅度将加大。预测2008年煤炭需求量增幅将回落到6%~8%的区间内，需求量将达到27.4亿~28.2亿吨。

　　二、2008年中国煤炭年度产量约为28.7亿吨，相对于需求上限28.3亿吨，“已经相对过剩”。另外，16家主要炼焦煤生产企业生产能力增幅有限；今年国家铁路新增运煤能力仅为6000万吨，增长率比2007年明显回落，导致有效煤炭产能增幅明显回落；因此，2008年煤炭供应将保持基本平稳的态势。

　　三、2009~2010年我国主要产煤区铁路外运能力将增加3亿吨左右，有效煤炭产能增幅将明显增长。但是由于控制“两高一资”产品出口的政策力度加大，重化工业投资回落，煤耗指标将进一步下降。所以，煤炭需求增长速度将下降约3.5%，这与煤炭有效供给能力增长形成反差，煤炭市场有可能面临过剩的压力。

　　杨显峰建议，建立煤炭应急储备制度，包括国家储备和企业储备，特别是大型中转港口、骨干企业建立煤炭应急储备，提高煤炭应急供应保障能力。同时，发展大型煤炭企业集团，加大国家对煤炭供应的控制力度。另外，建立全国煤炭交易中心，通过公开、公平、公正的煤炭交易，引导市场形成合理预期，减少市场供求波动和价格暴涨暴跌。