安全管理,我们向山东煤矿学什么?
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| 作者：李力 文章来源：煤炭网 点击数： 更新时间：2007-2-12 14:02:44 |
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安全管理,我们向山东煤矿学什么?
一、体制。1、安全监管分离。安全管理归生产、安全监督归安全。矿成立安检处，安检处按专业设置监查科，采煤掘进专业实行安检员派驻制，采煤跟小班，掘进的瓦斯重点面和全煤、半煤岩上山的小班实行跟班，其它掘进面实行瓦检员“三合一”制，由瓦检员行使安检员职责，其它专业根据实际情况确定，大体为五个科室：采煤、掘进、机运、通风、监察室和信息站。2、安检处的工资和生产脱钩，由矿按低于采掘工、高于井下辅助工的原则，确定安检处的平均工资，平均工资确定后，由矿按安检处定员一次性将工资划入安检处帐号。
3、安检处只负责发现隐患，监督隐患整改，对采区、段队、矿机关有关部室进行安全责任量化考核。
二、机制。 1. 实行安全风险抵押。采区小班班长、段队长、井区长、矿长、矿机关生产科室全部实行安全风险抵押。风险抵押实行季度抵押、季度奖励，季度浮动递增、减机制。季度抵押以2万元为准，第一季度达到奖励条件奖励2万元，第二季度达到条件奖励递增50%，以此类推。出现重伤及死亡事故，根据设计可一次性扣除风险抵押或部分扣除。实行风险抵押人员不再执行月、季的安全奖励。
2、井下采掘及辅助工实行年功工资制，原则上采掘工每月每人由月工资中拿出200元存入个人安全资金帐户。辅助工拿出100元，矿对应也拿出200元及100元相应存入员工个人安全资金帐户。个人拿出部分以一年为期限，一部分留存，一部分经考核分给员工个人。如员工在考核期内无轻重伤及因本人“三违”造成他人轻、重伤和企业财产损失的，可到年底拿回个人存入的一半，个人存入的另一半和企业存入部分可继续留存，到一定期限比如三至五年或到退休时一次性兑现，期间跳槽离开本矿的，留存部分不予兑现。矿里要加强这部分资金的管理，必须按月足额存入企业配套部分的资金，由分公司工资部门和财务部门监督。
三、现场管理。1、采煤小班必须配备班长、值班段长、质检员和安检员。班长执行安全质量结构工资，一部分挣小班平均工资，一部分挣段队安全质量结构工资；值班段长执行段队平均工资外加井区的安全质量结构工资；质检员归井区在册，由井区负责开支，挣井区工资；安检员由安检处管理，挣安检处的安全工资。2、班中安全质量评估。每小班接班后和交班前的两小时，这四个人必须对现场进行两次检查评估，按固定表格在存在问题处打叉，按打叉的多少决定小班的安全、质量部分的收入。这张表必须同时由班长、值班段长、质检员和安检员四人签字有效，升井后这张表由安检员交到安全信息站。
3、轻、重伤、死亡和质量处罚。小班班中出现轻伤的。一人扣减当小班工资10%；小班出现重伤的，扣减小班月平均工资的10%；同时对责任者的年功工资予以扣罚。小班出现死亡的，扣减小班月平均工资的30%—40%；旬检、月检质量不达标的扣减全段工资总额的10%。
4、隐患“三违”处罚。由安检处制定隐患“三违”罚款标准，罚款标准每条最高不准超50元。最少不能低于5元。按交警做法，罚款对个人，由安检员开据罚款单，由被罚者本人升井后次日到矿财务科交款，之后将财务科收款后盖章的一联交到安全信息站。迟交款者交纳滞纳金。5、小班的安全、质量评估情况，决定小班当班的收入情况。填入段队工资分配表。6、矿、井区制定弄虚作假违章处罚办法，防止有关人员不负责任。
四、安检人员管理。1、安检处为副处级机构，行政归矿领导，业务归安检局（部）领导。安检处下设五个科级单位。安检处配处长1人，副处长1人，主任工程师1人。安检处的安检人员原则上竞聘产生。2、安检处的工资和生产脱钩，由矿按月按人头拨付。由安检处二次分配。安检员的工资由三块构成，即生活费（保底工资），岗效工资和安全效果工资。生活费的标准以不低于当地最低生活保障金为准，一般为工资的25%—30%；岗效工资以发现并处罚的隐患和“三违”为准，以本人每月罚款的数额为基准。
这部分工资应占安检处月工资总额的30%。计算方法为：从月安检处工资总额中拿出30%的资金作为岗效工资，这部分资金被隐患价格不等折算后的条数相除，算出每条隐患（折算后的条数）的工资单位标准，然后按本人上交的隐患（三违）条数乘以计算出来的隐患单价，即为本人当月岗效工资；安全效果工资以本人所负责监督的职责为准，以安全效果作为计资的依据，并随安全效果实行滚动递增减办法，实行上下浮动。这部分工资应占个人收入的40%。具体办法为：将安检员的年功工资拿出一半作为安全效果工资（另一半留存）参与月工资分配。算出安检员本人一年内安全效果工资是多少（包括年功工资的一半，大约在1万元左右），确定执行这一工资制度第一个月的安全效果工资是多少，比如300元，以后每个月加100元，这部分工资和本人监察区域的安全效果挂钩，如到年底不发生死亡事故的，这部分工资可开到1400元，如出现死亡事故，从出现月份起退回到起步工资300元，重新开始累加。
3、安全信息处理。安全信息的收集、筛选、处理由安全信息站负责。安全信息站要将安检员升井后交回的小班安全质量评估单，隐患发现单和罚款通知单进行分类处理，安全质量评估单经信息站长审核后将其中一联交段队，另一联存档；安检员的隐患发现单和采区干部、矿机关干部和矿领导发现的隐患，一并由信息站进行分类整理，填写隐患整改通知单，送达隐患整改者本人，返回联必须由隐患整改人签字。隐患整改处理后，必须由隐患整改人在隐患整改回执单上签字方为有效。需要上早调度会通报的隐患，由信息站汇总提报。4、安检员实行末尾淘汰制。5、组织安检员岗位技能培训。
五、岗位责任落实。1、工人按岗位制定岗位安全职责、岗位操作规范、岗位违章罚款标准和岗位危险源辨识。井区领导、矿机关部室人员和矿领导按岗位制定安全职责和安全职责考核办法。井区领导、矿机关部室人员由安检处负责考核，矿领导由分公司予以考核。2、制定安全管理行政过错责任追究办法，包括事故责任追究办法、重大隐患责任追究办法、重大未遂事故责任追究办法、质量标准化不达标责任追究办法、安全培训不达标责任追究办法、安全费用落实不到位责任追究办法、“三违”责任追究办法。3、制定针对个人、落到人头、详细的违章罚款细则。转载请注明：(来源：中华企业文化网)
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