| 新药审批门槛抬高
国家食品药品监督管理局于今年7月公布了新《药品注册管理办法》，该办法于2007年10月1日起施行。此后，新药审批门槛大大提高，仿制药的审批时间大大延长。新药证书的含金量会提高，仿制药的数量有望减少。
国家药监局副局长吴浈表示，新规的最大亮点是从源头上保证上市药品的安全，同时做到了权力的合理配置又互相制约。
点评：由于制度上的空隙，使一些被列入发改委降价名单的药物，换个“马甲”就以“新药”头衔重新站到高价药队列中，这是导致国家发改委连续24次药品降价无法取得明显效果的重要原因之一。伴随着国家药监局高官落马事件，越来越多的医药界黑幕暴露于公众视野，而作为最上游的药品注册审批环节则被诟病为“万恶之源”。对于医药界来说，药品批文就是企业的新鲜血液，新《办法》的颁布因此意义非凡。
「医疗年度努力」药品降价治标难治本
为了缓解“看病贵”的矛盾，在国家发改委的主导下，至2007年，中国医药市场经历了24次大规模的药品降价。在降价“大棒”的打压下，一些中小型医药企业风雨飘摇，被迫关门或转卖他人。然而在“以药养医”的旧医药体制下，老百姓并没有感受到降价带来的实惠。降价令的威力似乎已经不复存在。
点评：药品降价初衷是为了减轻老百姓的医药负担，但事实上，大幅降价的药品失去了吸引力，医院和药店不爱采购，企业也不愿生产。于是乎廉价老药消失，患者选择范围更小。“降价令”压缩医院和医生的利益空间，但没解决根本问题。十七大报告提出，医药市场应该在“医药分开”的思路下健康发展，将医院的利益与药品销售剥离，才有可能从根本上解决“看病贵”的难题。
“两票制”声名鹊起
2007年的医药界，“两票制”声名鹊起。这是广东省卫生厅在国内首创的。“两票制”是对以往药品流通体制的一次颠覆性的变革，要求药品从药厂到经销商再进医院只转两道手，即生产企业在各地只能找一个一级经销商，由该经销商直接配送到医院，开两次票，除非偏远地区，才可保留二级经销，开三票。卫生厅表示，其目的在于减少中间环节，改变层层加价的弊病。
点评：广东省搞“两票制”的目的，是为了改变以往药品流通中间环节过多，往往要转五六道甚至七八道手才到医院，层层加价的现象。这种现象的确不合理，是造成药价过高的重要原因。只不过，形成这种现象的原因由来已久，且与旧医药体制相关。在体制未变的情况下，单想猛砍中间环节就能再降药价，不但阻力会巨大，也未免有点不现实。医药企业开始面对全方位“洗牌”
与整个医疗行业进入大治时代相对应，2007年，医药企业进入了全面洗牌时期。整个年度内，企业生存环境随着政策的调整在发生着微妙的变化，一药同名，一品两规，使得相当多的中小药厂的生存环境立刻出现窘迫状况。而此时各个大的医药企业间相互倾轧，也开始变得激烈起来，以前处于同一战线的医药生产厂家和医药流通渠道，首先爆发出前所未有的冲突：南京医药开始叫板西安杨森，中美史克也停止供货给平价药房，而医药生产厂家诺华则因为国际抗疟疾药市场出现的变化直接否认了之前对上游原料商下的订单……
生存还是死亡？拷问医药市场上的每一个企业。
于是惊醒者开始寻求市场上或市场外的各种保护，企业分化组合在所难免：华润整合华源、联想吞下石药、东盛断臂保命，而云药集团则收购了其控股股东云药公司的其他两个子公司股权，开始启动了内部整合。
「企业年度重组」
华润整合华源、三九打造医药航母
自华润去年收购北京医药集团和华源集团后，其打造中国第一医药航母的雏形已经初现。而随着今年收编三九集团的敲定，以及近日华润派出的乔世波正式取代孙晓民掌舵三九，华润谋定京、沪、粤医药板块的战略布局初步完成，并争取将这些资产打包入华润医药投资有限公司以备日后上市。
点评：当前国内医药产业规模小，企业散乱，与外企有天壤之别。因此整合国内优势资源，组建华润系巨型医药航母，国资委的意图很明显。只不过，被收编的华源和三九都是负债累累的老国企，除了巨大的资金黑洞需要华润想办法填补，怎样处理好与当地国资委错综复杂的关系，也是整合是否成功的重要指标。
联想鲸吞石药巨舰
作为门外汉的联想控股是今年医药界的又一个大赢家。它以8.7亿元的价格收购石药集团100%的国有产权及其旗下10家子公司，以及石药在香港的上市公司中国制药已发行的约50.93%的股本。
点评：此前，曾有人担心联想方面在得到相当收益之后会套现退出，因为联想有过“前科”。不过，双方对此都坚决否认。而且根据协议规定，联想持有的石药集团股权在未来五年内不得恶意套现退出，还将在未来5年内至少投资50亿元，用于石药集团的发展，使其新增销售收入150亿元，利税25亿元，把“石药”品牌打造成国内领先并有一定国际影响力的品牌。联想近年来一直关注的就是两个行业：医药和建材。不过IT巨子是否能玩转医药？仍将拭目以待。
东盛断臂保命
自去年东盛占用上市公司16亿资金的消息曝出，逼债者蜂拥而至。东盛决定断臂保命。它舍弃的第一臂，就是旗下最具代表性的优良资产“白加黑”等3个OTC品牌，并以逾12亿元的好价钱卖给了德国拜耳。在商务部未批复之前，急于还债的东盛又把旗下壳资源*ST潜药卖掉。今年底，东盛终于还清了所有债务。
点评：东盛集团作为国内最知名的大型民营制药企业之一，几年前曾红极一时。不过在东奔西突的扩张征程中，东盛犯了和华源、三九等同样的错误：摊子铺得太大，导致资金链频频告急。尤其在收购云药集团一事上，东盛损失惨重。不过好在民企效率较高，收放相对自如。而董事长郭家学倾力还债的努力还是受到了业内的肯定，为东盛复苏带来生机。
云药重组再现光明
11月底，上市公司云南白药收购了其控股股东云药公司的其他两个子公司股权。以此为标志，云药集团正式启动了内部整合。
点评：3年前云南省国资委希望从外引进战略投资者，东盛胜出，但一年半后又撤退，云药集团的战略重组已经等待太久了。云药集团开始将旗下资产注入云南白药后，作为两者间“夹心饼干”的云药公司也会被撤销，原本“三级控股”的股权结构将会精简，总算为云药集团的重组扫清第一道障碍。 转载请注明：(来源：中华企业文化网)
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