| 保尔森本周会晤王岐山 金融将成主要话题
据美国财政部３月２７日网站消息，美国财长保尔森将于４月２日至３日访问北京。“会见中国的新领导班子并就一系列广泛的经济话题交换意见。”分析认为，保尔森此行的主要会见对象可能是国务院副总理王岐山，后者刚刚接管金融工作。
商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育近日表示，保尔森此行是为即将召开的第四次中美战略经济对话热身，届时金融将是主要议题。梅新育说，美国一直表示，加快人民币升值速度可以抑制通胀。另外，美国证券交易委员会也在３月２４日宣布，放宽美国投资者海外投资的监管限制，“因此，保尔森此行的重点还是在金融问题上。”梅新育还提到，在主权基金的规则问题上，中美双方也需要交流。
部分受保尔森即将访华的影响， ３月２８日人民币兑美元中间价创下７．０１３７新高，业内分析师指出，美方近年来以人民币汇率造成不公平竞争为由，不断要求中国提升人民币汇率，因此美方官员每次访华都被市场视作人民币将加速升值的信号之一，所以产生了汇市的“保尔森效应”。
在当前美国次债危机席卷西方世界的国际环境下，保尔森本周在与中方领导人会晤时可能还会涉及这方面的话题。在前不久两会结束后的新闻发布会上，中国国务院总理温家宝曾表达了对美国经济形势的忧虑：“我现在所忧虑的是，美元不断贬值，何时能够见底？美国究竟会采取什么样的货币政策，它的经济走势会走到什么地步？”另外，美元贬值还造成石油等大宗商品价格持续飙升，给中国等许多国家带来了巨大的通胀压力。所以，不排除中方会就此要求美方做出积极回应。
“三会”着力２００８金融改革
“金融”一词深深镌刻在２００７年中国人的记忆中：数次加息、蓝筹回归、基金热销、交强险、房贷新政……这一桩桩、一件件，无不印证着金融业在经济运行中的举足轻重，货币调控、金融创新与百姓生活的丝丝相连。
２００８年，货币政策“从紧”的基调已定。年初，银、证、保三家监管机构的全国会议——“三会”相继召开，会议传递出哪些新消息？新的一年，金融业的改革将在哪些方面着力？新政策会给百姓的生活带来哪些影响？
提升银行竞争力 改善金融服务
２００７年，中国银行业在各个方面都取得了突破性进展：２１家外国银行将在华分行改制为法人银行，人民币业务对外资银行完全放开；交行、建行陆续回归Ａ股市场，中信银行、兴业银行、北京银行等成功上市；全年中、外资商业银行个人理财产品销售总量达到１万亿元。虽然成绩显著，但在农村、中小企业等领域金融服务还相对薄弱，国内银行在公司治理、发展战略、经营绩效等方面与国际先进银行仍有不小的差距。
在今年银监会工作会议上，银监会主席刘明康指出，２００８年，银行业将进一步推进改革，大力促进金融创新，提升银行的竞争力和服务水平。一方面，银监会将重点推进农村信用社股份制改造和省级管理体制改革。针对农村多元化金融服务需求特点，积极开发和引入多样化、有特色的金融产品，鼓励和支持在农村地区设立ＡＴＭ机。另一方面，银监会还将重点加强对中小金融机构改革推动工作，支持有条件的银行推进国际化、综合化经营。同时，继续引导外资银行在华网点合理布局，鼓励国内资本参与金融企业重组改造。
２００８年，金融理财产品将进一步向国际市场拓展。银监会将继续放宽代客境外理财业务投资范围，提供更多代客境外理财产品投资品种。在商业银行可以代客投资于香港、英国、新加坡的股票市场以及公募基金的基础上，还可代客投资于美国、德国以及日本等国家股票市场，拓宽百姓投资渠道和空间。
在理财产品不断丰富的同时，如何保证金融产品设计的合理性和投资安全性？对此，银监会将加大对创新业务的风险监管，向银行业金融机构提出要坚决杜绝“拍脑门”、“赶时髦”式的金融创新，为百姓投资金融产品建立“安全闸门”。
加强证券市场建设 丰富投资产品
经过１０年的曲折历程，创业板“呼之欲出”。今年的证券期货监管工作会上传出消息，力争多层次市场体系建设取得突破，争取在今年上半年推出创业板。
业内专家认为，创业板有利于促进创新型企业特别是中小企业发展，一些处于初创期或种子阶段的企业，有望借助创业板而快速壮大。在目前从紧的货币政策环境下，信贷收缩对中小企业影响尤甚。而创业板的推出，将为中小企业提供新的融资渠道。
债券市场作为资本市场的重要组成部分，在２００７年已经有重大进展。２００７年９月第一单公司债长江电力发行。不过，总体上看，与股票市场相比，债券市场发展还是明显滞后。数据显示，企业债券和公司债券在２００７年的融资额仅为股票融资额的２２％。
据了解，积极发展公司债券市场是今年监管部门重点工作安排之一，在申报审核、创新品种、参与主体、市场联通等诸多方面都酝酿推出重大改革措施。
专家建议，结合我国的现实情况，还可以考虑开展定向发行公司债券、中小公司集合公司债券，研究推出可交换债券等创新产品。这些创新产品有利于改进我国固定收益市场发展缓慢，市场需求、发行主体还不够成熟等现实情况，更好地满足公司债市场的投融资需求，提高市场效率。
发挥保险保障功能 覆盖民生角落
２００７年，中央财政首次补贴农业保险、积极参与新型农村合作医疗，成为国家辅助“三农”的抓手。在城市，交强险首年经营数据出台后，召开了国内首个金融业的“价格听证会”。航意险改革启动，意外险新的市场竞争蓄势待发。在理财市场，借助资本市场的火热，２０ ０７年保险资金运用收益达到２７９１亿元，超过前５年的总和。
２００８年，保险业又有哪些亮点？
今年，中央财政将进一步完善政策性农业保险的补贴办法，调整补贴比例，增加补贴品种。保监会日前已经下发文件，要求各公司将营销网络向农村延伸，并对理赔时间、理赔程序等做出明确规定，要求各家公司做到方便及时理赔。农业保险立法工作今年将有所突破。业内知情人士称，《农业保险法》草案目前已经提交国务院法制办。
责任险还会成为今年的热门话题。保监会主席吴定富在全国保险工作会议上指出，目前交强险的投保率仅为３８％，还有很大空间。除了交强险，保监会要继续完善２００７年与相关部委和地方政府合作开展的多种责任保险试点工作。让雇主责任险、公众火灾责任险等险种进一步发挥管理社会、保障大众的功能。
在今年１月份召开的国际小额保险研讨会上，保监会官员表示，２００８年我国将试点旨在服务低收入人群的小额保险，另外，保监会将稳步推进保险公司与银行、邮政系统的合作试点。
金融改革新举措：天津获准设柜台交易市场
备受关注的《天津滨海新区综合配套改革试验方案》，日前获得中国国务院正式批复。在这份为国家级综合配套改革试验区“度身打造”的方案中，包含了设立全国性非上市公众公司股权交易市场（ＯＴＣ，Ｏｖｅｒ－ｔｈｅ－ＣｏｕｎｔｅｒＭａｒｋｅｔ）等金融改革试验内容。
ＯＴＣ市场，在中国称为柜台交易市场或场外交易市场，统指在交易所市场外进行的证券交易。“设想中的柜台交易市场与交易所市场有两大不同，其一是不允许自然人投资，市场的参与者必须是法人投资机构；其二则是以做市商制度作为基本的交易安排。”天津分管金融工作的副市长崔津渡这样解读ＯＴＣ市场。
作为国内首个公司治理评价指数的创立者，南开大学商学院院长李维安教授一直为滨海新区建立ＯＴＣ市场提供公司治理审定方面的咨询。他这样阐述ＯＴＣ的意义：“目前中国上市企业不足２０００家，而非上市企业有２０余万家。我们的目标是能够和深圳、上海共同构建多层次资本市场体系。”
据悉，滨海新区综改方案获批前后，天津市政府已陆续派出了多个代表团，赴新加坡等先进ＯＴＣ市场进行考察。“不论采用何种模式，ＯＴＣ市场面向全国、与国际接轨的建设方向不会变，坚持市场化机制运作的原则不会变。”李维安说。因此，ＯＴＣ市场未来不会仅仅依托天津现有资源进行建设，在国内，该市场也会考虑引入其他交易所、金融机构乃至行业协会参与组建。
李维安表示，关于企业上柜交易的具体准入条件、标准，将由成立后的市场管理机构最终制定。同时，相关标准也会随着ＯＴＣ市场的阶段性发展而变动，“如果市场定位、覆盖层面发生变化，标准也会相应变化。”
“一行三会”为服务业提供金融支持
央行、证监会、保监会、银监会等四部门日前联合下发《关于金融支持服务业加快发展的若干意见》（以下简称《意见》），要求加大对服务业发展的金融支持力度，大力支持服务业关键领域和薄弱环节发展。
《意见》指出，我国要加大对服务业发展的金融支持力度，鼓励多领域开发适应服务业发展的金融产品。对具有一定还贷能力的水利开发项目和城市环保项目，逐步探索开办以项目收益权或收费权为质押的贷款业务，促进公共服务业加快发展；鼓励多层次拓宽服务业融资渠道。积极支持符合条件的服务企业通过发行股票和企业债券等方式进入境内外资本市场融资。引导外资依法进入服务业重点发展领域。
而在深化银行业、证券业和保险业改革、完善机制、为服务业加快发展创造良好金融环境方面，《意见》分别做出了指示。
银行业要进一步提升整体实力，《意见》就此提出了很多具体措施，主要有：积极培育银行类金融机构核心竞争力，提高银行业对经济增长贡献率，发挥银行业在促进服务业加快发展中的作用；创造公开、公平、公正的市场竞争环境；鼓励银行类金融机构上市融资和探索推进综合化经营，积极提供综合性、多样化、优势互补的金融服务等。
《意见》指出，证券业要进一步提升综合竞争力。具体措施有：适当放松管制措施，抓紧落实基础性制度，丰富证券市场产品，继续发挥经纪业务、自营业务、承销业务、资产管理业务等传统业务的支撑作用提高综合经营水平等。
另外，要进一步促进保险业加快发展。具体措施有，因势利导推动国有保险公司重组改制，深化保险资产管理体制改革，推进保险业综合经营试点，促进保险机构产品和服务创新，完善保险市场准入、退出机制，健全保险市场体系；完善责任保险配套法规体系，积极采取市场运作、政策引导、政府推动等方式，加快发展责任保险等。 转载请注明：(来源：中华企业文化网)
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